Ιδέες για μια νέα δημόσια διοίκηση και αυτοδιοίκηση

Του Ανδρέα Νεφελούδη

Α. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΙΣΤΟΡΙΚΑ, Η ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΣΕ ΟΡΓΑΝΟ ΠΕΛΑΤΕΙΑΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ.
Το κράτος στο σύνολο του και ειδικότερα η δημόσια διοίκηση, αποτελούσε ανέκαθεν το «λάφυρο» του φαύλου πολιτικού συστήματος του δικομματισμού. Χρησιμοποιήθηκε για την διευκόλυνση των ψηφοθηρικών και άλλων άνομων επιλογών των δύο, μέχρι πρότινος μεγάλων κομμάτων, δημιουργώντας στρατιές πολιτικών «αιχμαλώτων» από όσους κατά χιλιάδες διόριζαν σε αυτές τις υπηρεσίες, πέρα και ενάντια σε κάθε αξιοκρατική λογική, παραβιάζοντας κατάφωρα κάθε μορφή εργασιακής σχέσης. Το πελατειακό κράτος ανθούσε, οι διαδικασίες ανύπαρκτες, η αποτελεσματικότητα στο ναδίρ, και χιλιάδες ψυχές να άγονται και να φέρονται κατά την βούληση των κάθε φορά κυβερνώντων.

Η αυτοδιοίκηση σε ένα κρίσιμο σταυροδρόμι. Του Ανδρέα Νεφελούδη

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, είναι ένας κατεξοχήν δημοκρατικός θεσμός, παρόλες τις παρεμβάσεις που πολλές φορές κινδύνευσαν να αλλοιώσουν τον χαρακτήρα της. Είναι ο μοναδικός θεσμός, τώρα στα χρόνια της κρίσης και της ανθρώπινης παρακμής, που ασκεί κοινωνικές πολιτικές, που έχει αρχίσει να δημιουργεί ένα δίκτυο αλληλεγγύης στους πολίτες που έχουν άμεσα ανάγκη και γενικότερα, μπορεί να παίξει ένα ρόλο ανακούφισης των οικογενειακών προϋπολογισμών των νοικοκυριών μέσω της ελάφρυνσης των δημοτικών τελών και άλλα.

Η Τοπική αυτοδιοίκηση είναι επίσης ένας κατεξοχήν πολιτικός και κοινωνικός θεσμός, παρόλα τα προβλήματα δυσλειτουργικότητας που εν πολλοίς οφείλονται στην άθλια παρέμβαση μιας αναποτελεσματικής και απόλυτα γραφειοκρατικής δομής των αρμόδιων υπουργείων.

Είναι ο μοναδικός θεσμός που μπορεί να είναι δίπλα στον πολίτη, που μπορεί με αποφάσεις των δημοτικών συμβουλίων να δίνει αρμοδιότητες αποφασιστικού χαρακτήρα στους πολίτες, που μπορεί να φέρει τον πολίτη στο κέντρο των αποφάσεων, που μπορεί να ενισχύσει, αν πολιτικά οι πλειοψηφίες αποφασίσουν σχετικά, θεσμούς άμεσης δημοκρατίας και συμμετοχής.

Όμως αυτή η Τοπική Αυτοδιοίκηση, στην εποχή των βάρβαρων επιλογών αποδιάρθρωσης κάθε τι του κοινωνικού, δέχεται σφοδρότατες επιθέσεις από την κυβέρνηση, στο όνομα της επιβολής των πιο ακραίων νεοφιλελεύθερων επιλογών.