Παρασκευή 31 Αυγούστου 2012

Το βαθυ κράτος

Τη στιγμή που διαρρηγνύουν τα ιμάτιά τους για την επιτακτική ανάγκη μεταρρυθμίσεων και πάταξης της γραφειοκρατίας, στελέχη της τρικομματικής κυβέρνησης επιβραβεύ­ουν το βαθύ παρελθόν και το «βαθύ κράτος», με την πρόθεσή τους να μεταφερθεί η Ειδική Γραμματεία Δασών από το ΥΠΕΚΑ στο υπουργείο... Αγροτικής Ανάπτυξης, ακυρώνοντας έτσι μια από τις ελάχιστες σωστές κινήσεις που έχουν γίνει τα τελευταία τρία χρόνια στον τομέα του περιβάλλοντος – και όχι μόνον.



Δεν είναι τυχαίο ότι την πρόθεση της κυβέρνησης καταγγέλλουν ως επιεικώς απαράδεκτη δέκα από τις μεγαλύτερες περιβαλλοντικές οργανώσεις της χώρας (Αρκτούρος, Αρχέλων, Δίκτυο Μεσόγειος SOS, Ελληνική Εταιρεία Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, Ελληνική Εταιρεία Προστασίας της Φύσης, Ελληνική Ορνιθολογική Εταιρεία, Καλλιστώ, MOm, Greenpeace και WWF Ελλάς) αλλά και οργανώσεις επιστημόνων, όπως η Πανελλήνια Κίνηση Δασολόγων, η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Ελευθέρων Επαγγελματιών και ο Πανελλαδικός Σύνδεσμος Μελετητών Γεωτεχνικών.

Το περίεργο είναι ότι η κυβέρνηση δεν δείχνει να κάνει πίσω σε αυτό το θέμα παρά τη γενική κατακραυγή και παρότι την αντίθεσή τους έχουν εκφράσει όχι μόνο ο ΣΥΡΙΖΑ, αλλά και δύο εταίροι της τρικομματικής, το ΠΑΣΟΚ και η ΔΗΜ.ΑΡ.

Τα ερωτήματα που κυριαρχούν στους διαδρόμους του υπουργείου Περιβάλλοντος είναι ποιοι και για ποιους λόγους προωθούν μια τόσο αναχρονιστική κίνηση. Και πόσο ισχυροί είναι ώστε να μπορούν να βάλλουν κατά της κοινής λογικής και να συντηρούν ισχυρά γραφειοκρατικά αναχώματα.

Στελέχη του υπουργείου Περιβάλλοντος, έκπληκτα μπροστά στις προθέσεις της κυβέρνησης, τις οποίες πληροφορήθηκαν από δημοσιεύματα, στην προσπάθειά τους να κατανοήσουν τι εξυπηρετεί αυτή η απόφαση για επιστροφή της Ειδικής Γραμματείας Δασών στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, καταλήγουν να βλέπουν συμφέροντα...

Λένε, δηλαδή, ότι η μεταφορά της Ειδικής Γραμματείας Δασών στο ΥΠΕΚΑ χάλασε πολλών τη σούπα, αφού, για παράδειγμα, πρώτη φορά έγινε ανάρτηση δασικών χαρτών σε πείσμα της πολυετούς ακινησίας που επικρατούσε όσο η αρμοδιότητα ήταν στο Αγροτικής Ανάπτυξης... Επισημαίνουν, επιπλέον, ότι, ακόμα και για τους δασικούς χάρτες που αναρτήθηκαν, υπήρχαν ισχυρές πιέσεις και έπεσε πολλή λάσπη στον ανεμιστήρα, αφού κάποιοι έχουν τους λόγους τους να μην θέλουν τετελεσμένες λύσεις, αλλά την κυρι­αρχία της «αυτοψίας με το μάτι»...

Ανεξάρτητα από τα θέματα εξουσίας που μπορεί να παίζονται στους διαδρόμους των υπουργείων, το θέμα είναι τι κάνει η κυβέρνηση, τη στιγμή, μάλιστα, που έχει θέσει ως πρώτο στόχο την ανάπτυξη και την προσέλκυση επενδυτών. Διότι, από την πρόθεσή της να αποκοπούν τα δάση από την ενιαία περιβαλλοντική πολιτική, το μόνο που επιτυγχάνει είναι να δώσει αρνητικό δείγμα γραφής και αντικρουόμενα μηνύματα.

Αδικαιολόγητη...

Στην κοινή επιστολή προς τον πρωθυπουργό, τους πολιτικούς αρχηγούς και τους αρμόδιους υπουργούς, οι δέκα μη κυβερνητικές περιβαλλοντικές οργανώσεις, αφού εκφράζουν την έκπληξη και την απορία τους για τη μεταφορά της Ειδικής Γραμματείας Δασών, θεωρούν την πολιτική και διοικητική αποκοπή των δασών από το περιβάλλον αδικαιολόγητη, λανθασμένη, ατεκμηρίωτη και ασύμβατη με την εθνική προσπάθεια για αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης, καθώς μεταξύ άλλων:

♦ Δυσχεραίνει την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας που συχνά χαρακτηρίζει τους περιβαλλοντικούς διοικητικούς μηχανισμούς και την κοινωνία, καθώς χωρίζει το ενιαίο περιβαλλοντικό αντικείμενο σε διαφορετικά υπουργεία.

♦ Υποσκάπτει τη μεγάλης περιβαλλοντικής και οικονομικής σημασίας προσπάθεια, που θα έπρεπε να αποτελεί κυβερνητική προτεραιότητα, για κωδικοποίηση και απλοποίηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

♦ Περιπλέκει αδικαιολόγητα τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων και δραστηριοτήτων, η οποία αποτελεί ενιαία πολιτική με βάση το κοινοτικό δίκαιο και τώρα διαμοιράζεται σε δυο υπουργεία.

♦ Απομονώνει τη Δασική Υπηρεσία από τον κύριο κορμό της κεντρικής περιβαλλοντικής διοίκησης, αποστερώντας την από δυνατότητες συνεργιών με σημαντικές υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ.

♦ Περιπλέκει τη διαχείριση και διοίκηση του δικτύου προστατευόμενων περιοχών Natura 2000, το οποίο αποτελεί ενιαία πολιτική με βάση τις κοινοτικές οδηγίες 92/43/ΕΟΚ και 2009/147/ ΕΟΚ, αλλά τώρα διασπάται εκ νέου ανάμεσα σε δυο υπουργεία.

Ενιαία αντίληψη...

Παράλληλα οι οργανώσεις των δασολόγων, στην επιστολή τους προς τον πρωθυπουργό, τους αρμόδιους υπουργούς και τα κόμματα, χαρακτηρίζουν ανεξήγητη, άκαιρη και σπασμωδική ενέργεια, χωρίς στόχο, μελέτη και σχεδιασμό, ενώ επισημαίνουν ότι τα δάση γίνονται ακόμη μια φορά μπαλάκι μεταξύ απρογραμμάτιστων και ασχεδίαστων ενεργειών.

Όπως χαρακτηριστικά αναφέρουν, η επιστροφή των δασών στο ΥΠΑΤ θέτει σε κίνδυνο όλες τις πρωτοβουλίες που αναλήφθηκαν τα τελευταία έτη και υποβαθμίζεται εκ νέου η Δασική Υπηρεσία σε ρόλο θεατή στα ζητήματα της προστασίας και διαχείρισης του περιβάλλοντος.

Συγκεκριμένα επισημαίνουν ότι στο μικρό χρονικό διάστημα της δημιουργίας του ενιαίου υπουργείου Περιβάλλοντος ενεργοποιήθηκαν θέματα των οποίων η επίλυση λίμναζε επί μακρόν, όπως η σύσταση Ειδικής Γραμματείας Δασών, η προώθηση Δασικού Κτηματολογίου, η κωδικοποίηση δασικής νομοθεσίας και η χαρτογράφηση προστα­τευόμενων περιοχών.

Οι δασολόγοι αμφισβητούν τους ισχυρισμούς περί προστασίας της δημόσιας περιουσίας και της στήριξης της οικονομίας της υπαίθρου με τη μεταφορά της Γραμματείας Δασών στο Αγροτικής Ανάπτυξης, υπογραμμίζοντας ότι σημαντικότερο γνώμονα αποτε­λεί η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, που κυρίως στα οικοσυστήματα εκφράζεται με την ύπαρξη των δασών και δασικών εκτάσεων, και επισημαίνοντας ότι θα απαιτείται ενιαία αντίληψη και πολιτική για τα ζητήματα προστασίας της φύσης και των οι­κοσυστημάτων.

Δεν υπάρχουν σχόλια: